Михаил Смирнов: «Запретить алкоголь!», или Кто ответит «за базар»?

Есть два дела, которые нельзя доверять коллективу - даже состоящему из самых ответственных и порядочных людей (таких, например, как депутаты): зачатие детей и определение политики в отношении алкоголя.

Ведь, как ни странно, все эти два дела будут похожи по результатам - вначале массовый общественный «одобрямс» вашему «новому подходу к решению задачи», а потом стыдливо-презрительное отношение к вам всю оставшуюся жизнь. И обвинения в стиле: «Какой же ты мужик после этого...».

Хотите примеры? Пожалуйста...

Был в XIX веке в России такой персонаж - Дмитрий Львович Нарышкин. Был он обер-егермейстером (что соответствовало генеральскому званию), вельможей, богачом, патриотом. По отзыву современников - «...со всеми был непринужденно учтив, благороден сердцем и манерами».
Но в истории остался, как самый известный «рогоносец». Из шести «официальных» детей, которых родила его жена Мария Антоновна Четвертинская, пятеро были внебрачными. Считалось, что они от императора Александра I. Но и в этом современники высказывали определенные сомнения - уж очень большой «коллектив авторов» (помимо императора) участвовал в процессе зачатия детей.

Как результат - в ноябре 1836 г. знакомые Пушкина получили анонимный «диплом» об избрании его заместителем магистра ордена рогоносцев Д. Л. Нарышкина. До глубины души оскорблённый этой насмешкой, поэт попытался разобраться в салонной интриге. Далее - последняя дуэль и смерть А.С. Пушкина.

А ведь вначале «общественное мнение» выражало Нарышкину одобрение, считая его «благородным мужем, прощающим жене ее ошибки»...

С определением политики в отношении алкоголя у нас в стране повторяется та же история. «Общественное мнение» вначале истошно кричит о том, что «алкоголь - это яд и надо его запретить!». Но потом, «по полной» вкусив результатов решений, принятых в состоянии праведного аффекта, начинает стыдливенько, пряча глазки, менять свое мнение и тихонечко отказываться от своих решений.

Вот недавно новосибирские депутаты отклонили поправки, предложенные областным правительством, о субсидировании производителей алкоголя.

Как заявлено в информации, просочившейся в прессу, угроза «спаивания молодежи» для новосибирских депутатов оказалась убедительнее экономического эффекта от государственной поддержки производителей алкоголя в регионе.

На первый взгляд - все правильно: благородные избранники народа защитили молодое поколение от реализации низменных финансовых интересов чиновников! Народ одобряет и рукоплещет!

...А надо бы плакать и возмущаться. Что, собственно и будет делать народ спустя некоторое время - правда, по совсем иным, более приземленным поводам...

Итак, областное новосибирское правительство в лице министра финансов и налоговой политики области Виталия Голубенко предложило выделить субсидии для предприятий алкогольной отрасли в размере 400 млн руб. Причем не «всей отрасли», а только четырем компаниям, производящим как пиво, так и водку и слабоалкогольные напитки.

Обоснованием предложения по выделению субсидий послужили расчеты - низкий урожай зерновых в этом году приведет к тому, что пивовары и производители других напитков будут вынуждены сократить объем производства до конца года не менее чем на 10%.
Ну и что - спросите вы? Ну, сократят они производство! Так и выпьют жители меньше!

Вся проблема в том, что логика у новосибирских «избранников народа» простая, ясная, всем понятная - но насквозь ошибочная. Буквально, к действительности никакого отношения совсем не имеющая.

Но самая большая проблема - что депутаты, как глухари, не хотят слушать аргументов. Сиюминутные «политиканские» соображения для них превыше интересов их избирателей: самое главное, что «общественное мнение» считает сейчас... В общем, «эффект Нарышкина»...

А теперь - об аргументах.

Предприятия, которым нужны субсидии (которые они со временем возвратят!), обеспечивают до 20% доходов региона за счет выплачиваемых ими акцизов. То есть, по итогам 2012 года региональный новосибирский бюджет мог бы получить дополнительно 850 млн руб. А чистая налоговая прибыль новосибирской области составила бы (850 - 400) = 450 млн руб.

По расчетам, за период с 2012 года по 2014 год ситуация еще показательнее - выделение субсидий в размере 400 миллионов из бюджета региона даст его пополнение за счет акцизов около 4 млрд руб.

Для тех, кто слаб в математике: эффективность - в 10 раз или на 1000%. По 250% в год! Причем это - не «пирамида» типа «МММ» или «Властилины».
Куда пойдут эти деньги? Да все туда же! Врачам, учителям, воспитателям детских садов, пенсионерам, многодетным матерям, на ремонт дорог, строительство жилья. Да мало ли проблем в Новосибирском регионе, решение которых требует денег!

А теперь - об аргументе, что, дескать, «меньше выпьют!».

Опять же - тупой аргумент, никакого отношения к действительности не имеющий.

Акцизы, да будет известно «народным борцам за справедливость» платят производители по месту расположения компаний. И если новосибирские производители снизят производство - пива, водки и иных алкогольных напитков в магазинах Новосибирского региона меньше не станет. Оптовики и торговые компании просто закупят товар в других регионах - где и останутся эти самые 4 миллиарда рублей.

И знаете, в чем самый прикол? Что примерно 60% «новосибирской» алкогольной продукции вывозится в другие регионы.

И чего добились депутаты? Что раньше бюджет региона деньги зарабатывал, а теперь не будет. И весь эффект от их «праведного возмущения» - это только красивые слова, которые проскочили в новостях.

Напомню - депутаты заподозрили чиновников в содействии «спаиванию молодежи». Но молодежь пьет не потому, что в магазинах есть алкогольные напитки и пиво. А почему? Вот бы депутатам озаботиться именно этим вопросом - а почему действительно молодежь выпивает? Какой процент ее действительно пьет, а какой - на праздники? Что пьет, где, зачем?

...Но чтобы ответить на эти вопросы, надо всерьез задуматься, поработать, изучить. А это требует времени и сил. Которые тратить новосибирские депутаты, как мне кажется, не особенно и собираются. Зачем? Проще просто поорать, обвиняя власть...

Советский Союз, на мой взгляд, потому и развалился, что всевозможные функционеры просто орали лозунги, вместо того, чтобы задуматься и сделать выводы. И по такому же пути идут сейчас и в России. Ведь Новосибирская область - не единственная, где власть, вместо того, чтобы хозяйственно работать, занимается выкрикиванием лозунгов: «Запретить алкоголь!».

...А что? Депутатов понять можно - когда придет время «отвечать за базар», когда бюджетникам не будет хватать денег на зарплату, их уже не будет. Отвечать будут другие - стыдливо отворачиваясь, когда им будут бросать в лицо: «Ну какие вы народные избранники после этого?».

...А вот правительство Новосибирской области жалко. Губернатора Василия Юрченко, министра Виталия Голубенко. Они пытались доказать, что белое - это белое, а не круглое или мягкое. Но депутатам, по-моему, это все равно...

Михаил Смирнов - профессиональный журналист, главный редактор портала http://www.alkohole.ru/